據(jù)近日召開的湖南省社會信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組會議透露，《湖南省社會信用條例》（以下簡稱《條例》）自2022年9月1日起施行。

這是湖南省第一部關(guān)于社會信用建設(shè)的地方性法規(guī)，標志著湖南省社會信用體系建設(shè)邁入了法治化、規(guī)范化的新階段，對于湖南省社會信用體系建設(shè)具有里程碑意義。

《條例》聚焦社會信用體系建設(shè)難點問題、群眾關(guān)切和社會反響強烈的突出問題，進行了全面的規(guī)范。

明確公共信用信息實行目錄制管理和失信懲戒措施實行清單制管理，規(guī)范了守信主體的激勵措施和嚴重失信主體名單列入范圍；對信用主體權(quán)益保護設(shè)置了專章，在制度設(shè)計層面對信用主體的知情權(quán)、異議權(quán)、修復權(quán)等作了規(guī)定；明確學校、家庭和社會應當開展誠信教育；國家機關(guān)應當對參與公共資源交易、財政資金支持等活動的市場主體的信用狀況依法進行查詢和利用。

湖南大學法學院教授肖和保介紹，《條例》最大的亮點是對公加強私權(quán)利的保護?！稐l例》嚴格限定了聯(lián)合失信懲戒清單的制定。針對有些地方擅自通過編制失信聯(lián)合懲戒清單而擴大懲戒范圍，《條例》第24條規(guī)定“地方失信懲戒措施補充清單納入范圍的特別規(guī)定，應當由地方性法規(guī)設(shè)定”，而且補充清單的編制必須征求意見并予以公開。

為了避免有些地方將聯(lián)合懲戒隨意關(guān)聯(lián)、升級懲戒檔次等濫權(quán)行為，《條例》第29條規(guī)定“對信用主體實施失信懲戒措施，應當與信用主體失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相適應，不得超越法定條件、種類和幅度”。

近年來，湖南省在社會信用建設(shè)方面進行積極探索，在社會信用信息歸集、平臺建設(shè)和信用應用等方面取得了明顯成效，亟須通過立法將行之有效的做法上升為制度規(guī)范。

《條例》的制定出臺將進一步規(guī)范社會信用監(jiān)督管理，維護信用主體合法權(quán)益，提高社會誠信意識和信用水平，有利于加快跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的共建共享，完善信用聯(lián)合獎懲、信用監(jiān)管、信用便民惠企等信用應用服務，規(guī)范和促進信用服務經(jīng)濟社會發(fā)展，加強政務、商務、社會的誠信建設(shè)和司法公信建設(shè)，進一步發(fā)揮社會信用在創(chuàng)新社會治理、提高監(jiān)管能力和服務水平等方面的基礎(chǔ)性作用，將更好激發(fā)市場主體活力，推動湖南省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化新湖南建設(shè)。